四川中医药改革经验亮相国家卫生健康委新闻发布会：以机制创新引领基层中医药服务能力全面提升

　　国家卫生健康委于1月26日（周一）15:00，在国家卫生健康委2号楼新闻发布厅（西城区北礼士路甲38号）召开新闻发布会，介绍推广三明医改经验、促进中医药传承创新发展有关情况。四川省中医药管理局党组书记、局长田兴军出席发布会并就相关问题答记者问。

　　《中国中医药报》记者

　　四川省是中医药综合改革示范区，大家很关注当地在推动中医药传承创新、提升基层中医药服务能力过程中，探索了哪些有特色的体制机制？这些探索给群众看中医带来了哪些实实在在的改变？谢谢。

　　四川省中医药局局长

　　田兴军

　　非常感谢您的提问。四川作为国家中医药综合改革示范区，着力创新完善基层中医药服务发展的体制机制。

　　一是健全管理体系。建立了较为完善的省、市、县中医药管理体系。对地方政府实施政务目标绩效考评，对成效明显的5个市（州）进行激励。二是创新工作机制。在落实国家基层中医药工作任务基础上，将中医药惠民工程纳入省委省政府年度民生实事，在所有县域建设县级中医的治未病中心、县域中医医疗次中心和开展基层的中医药人员培养。实施中医强基层的“百千万”行动，建立中医专家团队“省包县、市包乡、县包村”下沉帮扶机制，将优质的中医药服务送到群众身边。同时，推进二级甲等及以上的县级中医医院牵头组建紧密型的县域医共体，强化县域中医药服务的优质均等。三是强化政策保障。协调省财政中医药专项资金逐年向基层倾斜，年递增的幅度增长约16%。推动将中医的诊疗项目和中药纳入医保支付，其中按乙类管理的中药个人先行自付比例降低到10%，鼓励中医药应用，减轻群众负担。

　　目前，以县级中医医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室为网底的基层中医药服务体系日趋完善，92%的县级中医医院达到二级甲等及以上等次，社区、乡镇中医馆设置均达到100%，所有的社区卫生服务站、98.8%的村卫生室能够提供中医药服务，基本建成城乡中医药服务“10分钟的可及圈”，广大群众在家门口就能便捷地看中医，基层中医药服务量达到了51.7%，居民中医药健康文化素养水平达到28.89%。谢谢大家！

　　总台中国之声记者

　　中医药要更好服务基层，人才和适宜技术是关键。四川省在充实基层中医药人才队伍、推广实用的中医适宜技术方面，有哪些具体举措？另外，这些举措让基层的中医药服务有了哪些实质性的提升？谢谢。

　　四川省中医药局局长

　　田兴军

　　感谢您的提问。在基层中医药人才队伍建设方面，四川聚焦“引得进”“留得住”，全面落实国家对基层中医药人员配备的相关要求。

　　一是做好充实人才队伍。推广“县管乡用”，120个县（市、区）建立编制池，编制总量在县域医共体内统筹使用。通过订单定向、中医医术确有专长人员考核注册、基层“西学中”人才培养等，累计为基层充实5000余名中医人才。二是优化发展环境。单设基层中医药高级职称类别，4000余名基层中医人员获评高级职称，安心扎根基层。建设154个全国基层名老中医药专家传承工作室，累计培养骨干传承人3000余名。

　　在中医适宜技术推广方面。一是构建推广平台。建成省、市、县三级的中医适宜技术推广中心。成立四川省中医药适宜技术研究会，加强中医适宜技术发掘筛选和培训推广。二是强化遴选推广。遴选常用技术170项、民族医药技术24项、家庭医生服务特色技术25项，分类编印指导手册，实施周期性的轮训，累计培训基层中医药人才30余万人次。举办三届全省基层中医适宜技术竞赛，实施县乡村岗位大练兵。

　　目前，全省社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占比达到35.5%，高于全国平均水平；所有社区卫生服务站、97.2%的村卫生室至少配备了1名能够提供中医药服务的人员。社区卫生服务中心、乡镇卫生院均能规范开展6类10项以上的中医适宜技术，所有社区卫生服务站、96.6%的村卫生室能规范开展4类6项以上的中医适宜技术，基层中医馆广受群众的欢迎。谢谢！